地籍調查規程完整

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1、地籍調查規程TD/T 1001-2012地籍調查規程組名：第二組成員：申江濤 王海林史亞強 雪梅浩兵霍曉亮指導教師:田桂娥1總則1.1目的和依據：為維護土地的社會主義公有制，保護土地使用者的合法權益，加強土地管理，建立健 全地籍管理制度，根據土地管理法有關規定，特制定本規程。1.2容地籍調查包括權屬調查、地籍勘丈。地籍調查是土地管理的基礎工作，分初始地籍調查和變更地籍調查。初始地籍調查在初始土地登記前 進行，變更地籍調查在變更土地登記前進行。地籍調查要查清每一宗土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況，滿足土地登記的需要。1.3調查單元調查的單元是一宗地。凡被權屬界址線所封閉的地塊稱為一宗

2、地。一個地塊由幾個土地使用者共同使 用而其間又難以劃清權屬界線的也稱為一宗地。大型企事業單位用地具有法人資格的獨立經濟核算單位用 地應獨立分宗。1.4地籍編號1.4.1地籍編號以行政區為單位，按街道、宗兩級編號，對于較大城市可按街道、街坊、宗三級編號。1.4.2地籍號統一自左到右、自上而下由“1號開始順序編號。1.4.3同一街道、街坊、宗地被兩幅以上基本地籍圖分割時，應注記同一地籍號。1.4.4界址點應按街坊或圖幅統一編號。1.5地籍勘丈方法地籍勘丈在現階段可根據各地不同情況分別采用：解析法部分解析法;圖解法。用部分解析法和圖解法建立初始地籍后，都要積極創造條件，逐步用解析法進行更新。1.6基

3、本地籍圖及比例尺基本地籍圖包括分幅鉛筆原圖、著墨二底圖?；镜丶畧D比例尺一般為1 ： 500或1 ： 1000.城鎮宜采用1 : 500，獨立工礦和村莊也可采用1 ： 2000.1.7規程適用圍本規程適用于全國城鎮和獨立工礦區。原則上也適用于集鎮和村莊。1.8實施單位開展初始地籍調查的市（縣）要成立以主管市（縣）長為首的地籍調查、登記領導小組，負責領導地籍調查、 登記工作，處理土地權屬和地籍調查、登記中的其他重大問題。地籍調查、登記的具體工作由市（縣）土地（國土）管理局負責組織實施。1.9地方補充規定省級土地管理部門必要時可對本規程某些條款作補充規定，報國家土地管理局批準后實 施。1.10規程

4、解釋權本規程由國家土地管理局負責解釋。2 土地分類2.1分類依據土地分類以土地用途為主要依據。2.2分類體系根據土地用途的差異，城鎮土地分為10個一級類，24個二級類。3初始地籍調查3.1準備3.1.1制定計劃地籍調查前必須制定周密計劃，包括調查的圍、方法、經費、時間、步驟、人員、組織等。3.1.2確定圍在1 : 2000?1 : 10000（個別地區1 : 50000）比例尺的地形圖上預先標繪調查圍，其圍應以圖上已有的實 地地物為界，整個調查圍的標繪要與土地利用現狀調查的圍相互銜接，不重不漏。3.1.3收集資料a. 經過初審的土地申報材料，現有的地籍資料；b. 控制點資料，已有的大比例尺地形

5、圖、航攝資料；c. 土地利用現狀調查、非農業建設用地清查資料；d. 房屋普查及工業普查中有關土地的資料;e. 其他有關資料。3.1.4技術設計應根據已有資料和實地踏勘的情況進行地籍調查項目技術設計，包括下列容：a. 調查區的地理位置和用地特點；b. 地籍調查工作程序及組織實施方案；c. 地籍控制網點的布設和施測方法，以及與城鎮平面控制總體布局的關系，坐標系統的選擇d. 地籍圖的規格、比例尺和分幅方法；e. 選用的地籍勘丈方法；f. 地籍調查成果的質量標準、精度要求和依據。3.1.5表冊及儀器準備所需表格及簿冊，置備地籍調查所需儀器和用品。3.1.6人員培訓地籍調查人員必須熟悉有關地籍的政策法規

6、和技術規程，明確調查任務，掌握調查方法、要求和操作 要領，確保調查工作質量。3.2權屬調查3.2.1調查工作圖用已有地籍圖或大比例尺地形圖復制圖做為調查工作圖;無上述圖件的地區，應按街坊或小區現狀繪制 宗地關系位置圖，做為調查工作圖，避免重漏。3.2.2劃分調查區根據調查圍，在調查工作圖上依行政界或自然界線劃分調查區。3.2.3編制地籍號依據1.4條規定，調查前逐宗預編地籍號，通過調查正式確定地籍號。3.2.4指界通知按調查工作計劃，分區分片公告通知或郵送通知單，通知土地使用者按時到場指界。3.2.5現場調查核實核實各宗地的土地使用者、地籍號和實際用途等。3.2.6界址調查3.2.6.1界址的

7、認定必須由本宗地及相鄰宗地使用者親自到現場共同指界。3.2.6.2單位使用的土地，須由法人代表出席指界，并出具明和法人代表明書（見附錄A）;個人使用的土地，須 由戶主出席指界，并出具明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具明及委托書（見附錄B）。兩個以上土地使用者共同使用的宗地，應共同委托代表指界，并出具委托書及明。3.2.6.3經雙方認定的界址，必須由雙方指界人在地籍調查表上簽字蓋章。3.2.6.4有爭議的界址，調查現場不能處理時，按土地管理法第十三條的規定處理。3.2.6.5所有界址要按規定設置界標（見標錄C）。3.2.6.6 一宗地有兩個以上土地使用者時，要

8、查清各自使用部分和共同使用部分的界線。3.2.6.7違約缺席指界的，根據不同情況按下述辦法處理：a. 如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；丘如雙方違約缺席，其宗地界線由調查員依現狀界址及地方習慣確定c.將確界結果以書面形式送達違約缺席者，如有異議，必須在15日提出重新劃界申請，并負擔重新劃 界的全部費用，逾期不申請，a、b兩條確界自動生效。違約缺席定界通知書見附錄D.3.2.6.8指界人在認界后，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照3.267條的規定處理。3.2.7記載調查結果調查結果應在現場記錄于地籍調查表上，并繪出宗地草圖。3.2.8地籍調查表主要容：a. 本宗地地籍號及所在圖幅號

9、；b. 土地坐落，權屬性質，宗地四至；c. 土地使用者名稱；d. 單位所有制性質及主管部門；e. 法人代表或戶主、明、；f. 委托代理人、明、；g. 批準用途、實際用途及使用期限；h. 界址調查記錄；i. 宗地草圖；j. 權屬調查記事及調查員意見；k. 地籍勘丈記事；l. 地籍調查結果審核。地籍調查表見3.2.9地籍調查表填寫要求3.2.9.1地籍調查表必須做到圖表與實地一致，各項目填寫齊全，準確無誤，字跡清楚整潔。3.2.9.2填寫各項容均不得涂改，同一項容劃改不得超過兩次，全表不得超過兩處，劃改處應加蓋劃改 人員印章。3.2.9.3每宗地填寫一份。項目欄的容填寫不完的可加附頁。3.2.9.

10、4地籍調查結果與土地登記申請書填寫不一致時，按實際情況填寫，并在說明欄注明原因。3.2.10宗地草圖宗地草圖是描述宗地位置、界址點、線和相鄰宗地關系的實地記錄，是處理土地權屬的原始資料，應 在現場繪制。3.2.10.1宗地草圖記錄下述容：a. 本宗地號和門牌號；b. 宗地使用者名稱；c. 本宗地界址點（包括相鄰宗地落在本宗地界址線上的界址點）、界址點號及界址線，相鄰宗地的宗地號、 門牌號和使用者名稱或相鄰地物；d. 在相應位置注記界址邊長、界址點與鄰近地物的相關距離和條件距離;e. 確定宗地界址點位置、界址邊方位所必須的或者其他需要的建筑物和構筑物f. 指北線、丈量者、丈量日期。3.2.10.

11、2宗地草圖的要求；a. 應選用質量好、適宜長期保存、使用的圖紙繪制宗地草圖。草圖規格為32開、16開或8開。宗地過 大的可分幅繪制；b. 宗地草圖按約略比例，用2H?4H鉛筆繪制，線條字跡要清楚，數字注記字頭向北向西書寫；c. 注記過密的部位可移位放大繪出；d. 宗地草圖上應注記界址邊長。邊長在200m以的應用鋼尺丈量，并注記實丈邊長;如實地無法丈量， 或200m以上的界址邊長，可用坐標反算代替。e. 宗地草圖必須在實地繪制，不得涂改，不得復制。3.3地籍平面控制測量3.3.1地籍平面控制點的基本精度：a. 四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差不得超過5cm;b. 四等以下網最弱點（相對于起算點

12、）的點位中誤差不得超過5cm. 3.3.2地籍平面控制測量坐標系統盡量采用國家統一坐標系統，條件不具備的地區可采用地方坐標系或任意 坐標系。3.3.3城鎮地籍平面控制網應盡量利用已有的等級控制網加密建立。3.3.4地籍平面控制網的等級依次為二、三、四等三角網、三邊網及邊角網，一、二級小三角叫鎖），一、二級導線網及相應等級的GPS網。各等級地籍平面控制網、點，根據城鎮規模均可作為首級控制。3.3.5各等級三角網的布設，應符合下列要求：a. 首級網應布設為近似等邊三角形的網（鎖），三角形角一般不應小于30;b. 當三角網估算精度偏低時，宜適當加測對角線或增設起始邊以提高網的精度；c. 加密網可采用

13、插網（全插網、附接網和插鎖）或插點（交會插點、圖形插點）的方法，一、二級小三角網 可布設成線形鎖、插網或插點的形式；d. 主要技術要求應符合表2、表3、表4的規定。（圖略）附錄1:日常地籍測量報告編號:日常地籍測量報告宗 地 號：宗地位置：來文單位：日常地籍測量報告測繪： 初檢: 復檢: 出出 申定:一、宗地概況11二、測量技術依據11三、控制點坐標來源及坐標、高程系統11四、界址放樣（檢測）坐標來源和放樣參數計算11五、外業測量111. 界址點和控制點檢測的方法和過程112. 界址點和控制點測量（放樣）的方法和過程.11六、附表12七、宗地示意圖12八、現場照片12日常地籍測量技術說明一、宗

14、地概況1. 申請人：2. 業務收文號：3. 測量容：4. 宗地位置：二、測量技術依據1. 地籍調查規程(TD*)；2. 城市測量規(CJJ/T8-2011)；三、控制點坐標來源及坐標、高程系統1. 控制點坐標來源：2. 坐標系統：3. 高程系統：四、界址放樣(檢測)坐標來源和放樣參數計算五、外業測量儀器型號和編號：已知控制點號：1. 界址點和控制點檢測的方法和過程2. 界址點和控制點測量(放樣)的方法和過程六、附表點號-點號八、 -J八、 V已知邊長（m）檢測邊長（m）差值（m）備注七、宗地示意圖八、現場照片土地權屬界線協議書縣（市）級土地權屬界線協議書主持簽訂單位（蓋章）主持簽訂負責人（簽名

15、）（一）文字部分簽訂日期年月日與相鄰單位的權屬界線，根據歷史上形成的權屬界線和有關文件規定，于年月 日在的主持簽訂協議單位（蓋章）下，經相鄰雙方單位實地核實，確認圖幅，圖幅簽訂單位負責人（簽名）號為，所調繪簽訂日期年月日的土地權屬界線正確無誤。注：當協議書以多邊形式簽訂時一式三份，村一份，鄉（鎮）國土所一份，縣（市）國土局保存一份。年-月-日 一年-月-日 一年-月-日當協議書以雙邊形式簽訂時一式四份，相鄰村各一份鄉（鎮）國土所一份，縣（市）國土局保存一份。相鄰單位飛地亦用此表。文字部分、示意圖、文字說明必須蓋騎縫章。一年一月一日 一年一月-日 一年一月一日填表人：第頁共頁（二）示意圖繪圖員:

16、日期:第 頁共 頁1-2號界址點：1號點刺在東西向農村道路南邊沿線與南北向溝渠中心線的交點上，2號點兩溝渠中心線的 交點上，其兩點連線以溝渠中心線為界，與*相鄰，溝渠為雙方共有。J5號界址點位于乂乂山頂最高處；J3號界址 點位于XXX廠圍墻西北角處；J8號界址點位于 農村道路與XX公路交叉點中心；J10號界址點位 于XX承包田西南角等。J1J2，由J1沿XX公路中央走向至J2； J4 J5，由J4沿山脊線至J5； J9J10，由J9沿X X學校東側圍墻至J10等。（三）文字說明文字敘述人:日期:年 月 日第 頁 共 頁注：土地權屬界線協議書填寫要求1. 文字部分在*主持下，要填鄉(鎮)人民政府

17、，不要填鄉(鎮)領導的名字，相鄰的單位名稱可由作業員填寫，但 簽名和蓋章必須由相鄰單位的蓋章人完成。2. 示意圖界線沿線的地物應詳細表示，點號、界線和圖上一致，相鄰單位名稱要交代清楚，村主要地物可示意 表示，圖形最好大致依比例。權屬界線的圖面表示：(1) 界址點、界址線用相應的圖式符號表示，并注記界址點編號。(2) 以線狀地物中心為界時，在真實位置上畫現狀地物，界址點刺在線狀地物上，界線沿線狀地物兩 側跳繪。(3) 以線狀地物一側為界時，當線狀地物實地寬度小于10米時，界址點繪在線上，界線在相應的一側 移位0.21表示；當線狀地物實地寬度大于10米時，界址點應繪制在真實的位置上，界線在線狀地物

18、一側真 實位置上連線。(4) 界址點圖面設置宜保持圖面大于1厘米的間距，特殊情況除外。(5) 當土地權屬界線與境界線重合(一致)時，不表示土地權屬界線，用境界線代替土地權屬界線。(6) 注明相鄰各權利人的名稱。(7) 用圖式符號表示出權屬界線兩側的土地用途。(8) 繪制有地理參考功能的地物，如鐵路、公路、河流等，并注明地理名稱。3. 文字說明以兩個相鄰界址點為一節，敘述點位的準確位置、界線依附的地物和所依附地物的權屬狀況(國有、集 體)。未實測坐標的界址點，須結合實地情況，用文字詳細說明或用圖解坐標說明每一個界址點的實地位置 和二界址點之間權屬界線的走向；已實測坐標的，可用坐標說明界址點的實地位置并說明二界址點之間權 屬界線的走向。對于沿線狀地物走向的權屬界線，須說明權屬界線沿線狀地物中心或某一側走向。(4)協議書各頁之間應編總頁碼和分頁碼，加蓋本村的騎縫章。附錄A（規性附錄）地籍調查資料協助查詢單（查詢單位名稱）：依據等有關規定，請貴單位按照以下信息協助查詢土地權屬情況，并出具查詢結果：1、查詢圍，詳見查詢地塊圍示意圖；2. 查詢容：申請查詢聯系人：聯系：地籍調查承擔單位（蓋章） 年 月 日注：1、本協助查詢單一式兩份，一份連同查詢結果反饋地籍調查承擔單位一份由協助查詢機構留存。2、協助查詢單位應出具查詢結果證明，經審定并加蓋協助查詢單位用章后反饋地籍調查承擔單位。